情 况 反 映

第5期

黑龙江北大荒农垦集团总公司绥化分公司办公室      2020年4月2日

在分公司（管理局）党建思想政治暨

党风廉政建设工作会议上的讲话

李 振 海

（2020年3月31日）

同志们：

这次会议的主要任务是坚持以党的政治建设为核心，主动适应垦区改革的新形势、新要求和企业发展的新体制、新任务，将党建思想政治工作及党风廉政建设工作与改革发展同部署、同谋划、同推进，构建与企业经营发展相适应的党建思想政治及党风廉政建设工作新格局，为分公司经济发展提供坚强的组织保障、营造良好的发展氛围、构建风清气正的政治生态。刚才，5个单位的党建工作负责人进行了专项述职，6个单位递交了书面述职材料，恩生同志和正学同志分别就党建思想政治工作和党风廉政建设工作进行了全面系统的工作总结，并就今年工作开展进行了具体部署。

通过各单位的述职，总的感觉大家能够自觉强化管党治党意识，亲自上手研究谋划，持续用力抓好基层党建工作，取得了一定的成效，我主要有三点体会：

一是责任落实比较到位。能够把基层党建工作作为自己的“主业”，主动谋划基层党建工作思路，较好的履行了抓基层党建“第一责任人”的职责。绥棱农场有限公司党委谋划创建了“三新七化”基层党建标准化模式；铁力、海伦两个单位的新任职干部能够迅速适应岗位调整，深入基层开展调研、组织召开党建领导小组会议和党支部书记会议研究部署党建工作。这些都是履职尽责、推进基层党建重点任务落实落地的具体表现。  

二是工作思路比较清晰。能够因场制宜、因地制宜的认真研究谋划好切合本单位实际的党建路子，有序有力的推进了党建工作的顺利开展。嘉荫农场有限公司党委结合边境农场实际，提炼出“党建领边、组织固边、坚守屯垦戍边道路”的“两边一路”党建载体，打造了边境党建文化长廊；红光农场有限公司党委根据支部不同特点，探索了“党员分类管理”模式，使党员管理更有针对性；肇源农场有限公司党委进一步提炼“党员星火带头人”党建载体、党员“攀亲”服务等活动,进一步彰显了党组织的凝聚力和党员带头服务能力。

三是引领作用比较突出。各单位通过党建引领，发挥出了较好的示范带动作用。和平牧场有限公司党委通过“支部+合作社+农户”模式，由党支部引领，合作社牵头，帮助职工增收200万元；柳河农场有限公司党委以党员带头成立股份制蔬菜种植合作社，发展棚室蔬菜项目，助推农场产业发展；分公司机关党委将机关党建工作与分公司重点任务有机融合，形成了良好地联动推动作用；公安局、检察院、法院党组坚持党建引领、服务中心，为社会和谐稳定保驾护航。

但是，从述职和平时工作情况看，特别是面对新形势和新要求，各农（牧）场有限公司党委在基层党建工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是在责任落实上，满足于“面上”忽略了“内核”。我们一直在强调要落实好抓基层党建的第一责任人责任，党建工作的核心内容就是“抓班子、带队伍”，核心方式就是“书记抓、抓书记”。但在工作中，往往满足于年初签签责任状、半年进行一次检查、年终搞一次考核、抓两个党建亮点、打造两个示范支部、开展几次载体活动等面上的工作，党建工作对中心任务的统领作用、促进作用发挥不明显。

二是在载体活动上，满足于“形式”忽略了“内容”。在工作上还拘泥于“为了抓党建而抓党建”，没有把党建工作融入到改革发展的大环境中来，尤其是在党建载体内涵的丰富和提炼上尤为不足，与改革发展工作缺少联动，体现出来的就是趋于“形式化”“表面化”。我们抓载体，既不能一成不变、也不能一年一变，应该根据不同阶段的新形势、新任务、新要求，创新工作方式方法，把落脚点突出在“两个作用”发挥上。

三是在整体效果上，满足于“常规”忽略了“活力”。主要表现就是党建工作典型和品牌不多、特色不明显。工作满足于一般化，在载体创新、形式创新上做的不够，党建工作缺少活力，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还有欠缺。尤其是不善于发现和总结推广先进典型和先进经验，不善于总结提炼好的经验和做法，典型推而不广、工作缺少抓手。

结合这次述职，针对党建思想政治工作和党风廉政建设工作，我再强调三个大方面的意见：

一、以从严治党为核心，全面强化国企党建水平，为企业发展提供坚强的组织保障

全面完成垦区改革的收关之战、顺利完成建成小康社会的目标、全面开启分公司企业化经营的发展之路，必须要以全面从严管党治党为保障，不断提高党组织的战斗力和各级干部创新发展的能力。

一是要围绕企业属性进一步强化国有企业党委从严治党的主体责任。习近平总书记指出“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’”。面对当前垦区改革发展的新形势、新任务，我们必须要清醒地认识到新时期的党建工作必须以推进改革发展为动力。要认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委这个关键主体，把深化改革、加快发展这个主题贯穿于党的建设的全过程，把党的建设渗透到分公司改革发展的方方面面，确保党的建设与改革发展相互融合、共同促进。要全面强化党委在国有企业中的领导核心作用，坚持党对企业经营管理等各项工作的领导，充分发挥好国有企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，凝聚起推动改革发展的强大合力。

二是要围绕企业发展进一步强化基层党建的引领带动作用。要按照新时代国有企业党建工作的新要求，结合企业发展的新任务，深入实施好垦区“三年党建行动”，完善基本组织、建强基本队伍、规范基本制度、打造基本阵地、开展基本活动、落实基本保障。今年，各农（牧）场有限公司必须要严格按照“全面预算、刚性管控”的财务管控原则，将党建经费列入到年度预算中来，为党建工作开展提供必要保障。要以党组织换届为契机，对现有基层党组织进行科学合理的调整和重组，使党组织设置更加符合企业经营发展的需求。要立足企业实际，进一步丰富载体活动内容，广泛挖掘和选树各行业、各领域的先进典型，全面激发党员参与经营、服务企业的热情。坚持以“北大荒堡垒工程”创建为依托，以扎实落实好“三会一课”等各项基层组织制度为核心，全面强化基层党组织规范化建设。扎实深入开展好“基层党组织书记三年素质提升”活动，全面加强基层党组织带头人队伍建设，筑基础、提能力、见成效，真正发挥好基层党组织书记的带头人作用。

三是要围绕经营需求进一步强化人才培养和干部队伍建设。要以企业经营发展需求为导向、以“转变观念、提升能力”为核心，进一步加强分公司干部队伍建设，建立科学完善的企业干部培训体系，充分利用走出去看、请回来讲、坐下来学、动起来做等多种形式，全面加强会经营、懂市场、能营销的专业性人才培养。重点是要大力挖掘和培养年轻干部，建立科学、合理、高效的年轻干部培养模式，促进更多优秀的年轻干部脱颖而出，进一步激发年轻干部的活力。要鼓励和扶持一部分有热情、有能力的干部领办创办产业实体，探索多样化企业经营模式。要进一步建立和完善企业化干部考核评价体系，建立健全干部奖励机制和约束机制，集中力量、团结一致，共同深入研究企业的经营发展工作，打造一支政治素质强、经营意识强、业务能力强、干事意愿强的企业化党员干部队伍。

二、以凝聚力量为目标，着力提升宣传思想政治工作水平，营造克难奋进促发展的良好环境

宣传思想政治工作是引领价值导向、引导社会风尚、凝聚改革发展力量的风向标，要结合企业化发展实际，切实加强和改进党对宣传思想政治工作的领导，为企业发展营造良好的氛围。

一是要充分认识宣传思想政治工作面临的新形势。认识清，方向才能明。当前，新形势、新任务、新变化、新常态，给宣传思想政治工作提出了许多新的课题，要着眼于垦区改革攻坚、建设小康社会、推进企业发展等中心任务，创新方法手段，切实提高宣传思想政治工作的传播力、引导力、影响力，充分发挥宣传思想政治工作引导人、塑造人、鼓舞人的重要作用，激发和凝聚广大干部职工群众干事创业的强大力量。

二是要推进思想政治和精神文明建设再上新水平。坚持把中心组学习制度作为解放思想、提升能力的一项重要内容，以上率下，带动学习型党组织建设，增强各级领导班子的学习能力和创新能力。要在深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的前提下，进一步抓好意识形态工作，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬北大荒精神，将北大荒精神融入到改革发展和干事创业中去。继续推进精神文明建设，进一步抓好十佳公仆、道德模范、最美人物、身边好人等典型的选树和宣传，积极传递正能量。

三是要促进舆论宣传工作再取新成效。要结合改革发展的新形势、新要求和企业化发展的新体制、新机制，进一步整合完善宣传阵地，在巩固传统宣传媒介的基础上，拓展自媒体、公众号等新兴宣传途径。同时，要结合企业经营发展的需要，进一步更新宣传工作理念，建立更加充满活力的宣传机制，特别是要加强对正面典型的宣传，努力推出有思想、有温度、有品质的报导成果，讲好绥化故事。要重点加强对热点、难点、焦点问题的舆论引导，密切关注跟踪舆情动态，针对可能出现的问题加强预判、积极引导、激浊扬清，为企业发展营造良好的舆论氛围。

三、以监督执纪为重点，着力加强党风廉政建设和反腐败工作，为企业发展营造风清气正的政治生态

垦区新的体制机制和新的使命任务，对做好党风廉政建设工作提出了新的要求，需要我们进一步在工作观念上、工作思路上、工作方式上进行转变。

一是要转变观念，与时俱进抓好纪检监察工作。要在农垦改革和监察体制改革双重改革的背景下，深入研究农垦改革和监察体制改革后，企业化运行尤其是国有企业运行监管的规律、特点和趋势，将党风廉政建设作为深化改革和加快发展的一项重要内容，进一步压实各级党风廉政建设责任，全面提升农（牧）场有限公司党委、纪委落实“两个责任”的自觉性和主动性，建立更加符合企业发展实际的党风廉政建设工作模式，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实，将强化监督执纪融入到企业运行的各个环节，实现从行政权力运行监督向企业经营运行监督的转变。

二是要注重日常，建立常态化的教育监督机制。要按照垦区纪检监察工作的新体制、新要求，进一步优化廉政教育方式，增强党员干部的政治规矩、纪律意识和法制观念，形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。要对原有的干部监督、纪律监督、审计监督、作风监督等各项工作制度进行进一步梳理，及时调整完善相关工作要求，构建以纪检监督为主、统筹各方监督力量的联合监督体系，促进党内监督与其他监督方式贯通融合、协调协同。同时，要进一步强化对“三重一大”等制度执行情况的监督检查，把监督检查作为一项常态化工作，以监督检查倒逼制度执行，重点解决好“重制定、轻执行”问题，做到纪律监督由“有形的全覆盖”向“有效的全覆盖”转变。

三是要强化执纪，时刻保持纪律监察的高压态势。要充分利用好监督执纪“四种形态”,全面强化监督执纪力度，尤其是要集中整治职工群众反映强烈、意见集中的问题，坚决做到有案必查、违纪必究，执纪必严。要按要求开展巡察工作，建立常态化巡察工作机制，充分发挥出巡察工作“发现问题、纠正问题”的作用。要按照“作风建设永远在路上”的要求，紧盯重点环节、重点领域、重要节点，持续整顿作风，尤其是要以企业化经营发展为导向加强作风建设，重树积极向上的风气和干事创业的精气神。

同志们，进一步加强新形势下的党建思想政治工作和党风廉政建设工作，责任重大，任务艰巨。要牢固树立党建思想政治工作和党风廉政建设工作“做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”的理念，以更富有成效的措施和更加扎实的作风，不断开创绥化分公司两项工作的新局面，为分公司的改革发展提供坚强的政治和组织保证。